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  當(dāng)前位置:首頁 > 規(guī)劃策劃 > 他山之石
       近日,徽州區(qū)專程邀請國家旅游局政研處副處長曾博偉博士在徽州區(qū)委中心組第8次理論學(xué)習(xí)(擴(kuò)大)會上作了貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)的報(bào)告。

      《若干意見》是繼國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》、《國民旅游休閑發(fā)展綱要》和《旅游法》之后的又一旅游業(yè)重要綱領(lǐng)性文件,信息量大,含金量高,操作性強(qiáng)。

       曾處長結(jié)合徽州區(qū)旅游的發(fā)展,從意見出臺的背景、意見精神脈絡(luò)、當(dāng)前旅游業(yè)的改革與發(fā)展、旅游業(yè)改革發(fā)展的保障措施等五個方面進(jìn)行了深入淺出的解讀。從深化改革的角度來看,《若干意見》是黨的十八屆三中全會的要求,也是旅游業(yè)自身發(fā)展的需要。從擴(kuò)大消費(fèi)的角度來看,通過旅游增加外來消費(fèi)來帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,這也是國家當(dāng)前最看重的旅游所具有的一項(xiàng)重要功能?!度舾梢庖姟分赋鲆獦淞⒖茖W(xué)的旅游觀,以改革為引領(lǐng),以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為方向,圍繞“兩大戰(zhàn)略目標(biāo)”,促進(jìn)旅游業(yè)的提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級?!度舾梢庖姟窂?qiáng)調(diào)要處理好政府與市場的關(guān)系。一是從政府角度,強(qiáng)調(diào)要轉(zhuǎn)變職能,明確政府的市場監(jiān)管、公共服務(wù)、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)化等職能,同時要加強(qiáng)旅游業(yè)綜合協(xié)調(diào),形成大旅游管理;二是從市場主體角度,強(qiáng)調(diào)要鼓勵旅游企業(yè)做大做強(qiáng),一方面要打破各種投資壁壘和區(qū)域壁壘,營造一個公平競爭的市場環(huán)境,通過優(yōu)勝劣汰,使市場認(rèn)可的旅游企業(yè)脫穎而出,另一方面是要鼓勵和支持旅游企業(yè)根據(jù)做深、做廣;三是從中介組織角度,強(qiáng)調(diào)要切實(shí)發(fā)揮各類旅游行業(yè)協(xié)會作用,使其成為政府和企業(yè)之外,促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的重要力量。當(dāng)前要從休閑度假旅游、鄉(xiāng)村旅游、文化旅游、研學(xué)旅行、老年旅游、旅游購物等六個方面入手,打造符合市場需求的旅游產(chǎn)品,不斷拓展旅游業(yè)發(fā)展的空間。要著力解決好旅游交通服務(wù)、旅游安全保障、市場誠信建設(shè)、景區(qū)門票價格等四個方面的問題,優(yōu)化旅游業(yè)發(fā)展的總體環(huán)境;落實(shí)并完善依法帶薪休假制度,從財(cái)政金融政策、土地政策、旅游人才建設(shè)等方面加大對旅游業(yè)發(fā)展的支持,保障旅游業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

      旅游業(yè)不是單純的一個產(chǎn)業(yè),是與各個產(chǎn)業(yè)有著非常密切的聯(lián)系的可以帶動各產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引擎,旅游業(yè)引領(lǐng)著改革開放的風(fēng)氣之先,旅游的核心是體驗(yàn),旅游消費(fèi)能帶來新的資源,旅游業(yè)需要轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效,旅游的競爭是旅游目的地的競爭,政府在推動旅游發(fā)展上要順勢而為。這次報(bào)告讓我們加強(qiáng)了對《若干意見》精神實(shí)質(zhì)的領(lǐng)會,為我們加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效指明了方向。
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