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     “把旅游消費(fèi)作為擴(kuò)大內(nèi)需的重要渠道，把帶薪休假制度落實(shí)到位，引導(dǎo)消費(fèi)和外匯回流，為旅游業(yè)發(fā)展提供全面的金融支持……”兩會(huì)期間，部分代表委員紛紛就國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中提出的“把消費(fèi)作為擴(kuò)大內(nèi)需的主要著力點(diǎn)”內(nèi)容，從旅游角度出發(fā)，提出建議。大家認(rèn)為，旅游消費(fèi)將在拉動(dòng)內(nèi)需上發(fā)揮獨(dú)特作用，要營(yíng)造讓游客愿消費(fèi)、敢消費(fèi)、放心消費(fèi)的環(huán)境。

1營(yíng)造良好旅游消費(fèi)環(huán)境

    “春節(jié)假期蘊(yùn)含著巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，但由于假期較短，潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值未能得到充分發(fā)揮。”全國(guó)人大代表、中國(guó)華融董事長(zhǎng)賴小民建議，將春節(jié)法定假期由7天延長(zhǎng)為15天，即由除夕延至元宵節(jié)；鑒于假期延長(zhǎng)可能對(duì)生產(chǎn)生活產(chǎn)生影響，建議部分運(yùn)營(yíng)單位或公共服務(wù)單位實(shí)行錯(cuò)峰休假；保障假期企業(yè)選擇生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)時(shí)間的自主權(quán)，但要保證員工利益不受損失，以調(diào)休或補(bǔ)貼的方式進(jìn)行補(bǔ)償。
    全國(guó)人大代表、浙江省旅游局黨組書(shū)記王文娟認(rèn)為，據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，我們的休假時(shí)間在世界上處于中上水平，關(guān)鍵問(wèn)題是要把帶薪休假制度落實(shí)到位。
    近年來(lái)，國(guó)內(nèi)游客境外旅游消費(fèi)增長(zhǎng)迅猛。“2014年，中國(guó)游客境外消費(fèi)達(dá)1648億美元，占全球游客海外消費(fèi)的27%，位居全球第一，中國(guó)消費(fèi)者買走了全球近一半的奢侈品。”全國(guó)政協(xié)委員、港中旅集團(tuán)董事長(zhǎng)張學(xué)武說(shuō)，目前我國(guó)免稅市場(chǎng)發(fā)育不健全，境內(nèi)免稅店數(shù)量較少、免稅品供應(yīng)有限、免稅購(gòu)物限額太低，導(dǎo)致國(guó)人不得不出境購(gòu)物，致使大量外匯外流，建議加大政策扶持力度，加快我國(guó)境內(nèi)免稅業(yè)務(wù)發(fā)展。

2培育更多旅游消費(fèi)熱點(diǎn)

    “加快我國(guó)境內(nèi)免稅業(yè)務(wù)發(fā)展，不僅有利于引領(lǐng)消費(fèi)與外匯回流，還有利于拉動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)大就業(yè)、增加稅收、打造本土高端品牌、改善我國(guó)國(guó)際貿(mào)易和收支平衡、提升旅游競(jìng)爭(zhēng)力。”張學(xué)武建議，擴(kuò)大免稅商品與地域范圍，在更大范圍、更廣領(lǐng)域?qū)嵤┟舛愓撸黾用舛惿唐贩N類、擴(kuò)大免稅試點(diǎn)地區(qū)范圍；完善境外旅客購(gòu)物離境退稅政策，將實(shí)施范圍擴(kuò)大至全國(guó)符合條件的更多地區(qū)，提高入境游客購(gòu)物消費(fèi)水平；鼓勵(lì)支持增加免稅店數(shù)量，提高免稅商品供應(yīng)能力。“文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體，兩者融合的結(jié)合點(diǎn)就是市場(chǎng)。”全國(guó)人大代表、開(kāi)封市政協(xié)副主席蔣忠仆建議，加強(qiáng)文化資源的旅游化利用，使其轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品。加大對(duì)靜態(tài)文化資源的整合、包裝，按照旅游要素進(jìn)行改進(jìn)、提升、完善，使其成為文化旅游產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，充分發(fā)揮市場(chǎng)效應(yīng)。
    “要提供適應(yīng)不同人群和層次的旅游產(chǎn)品，不要讓大家都堵在路上或集中在某一個(gè)景點(diǎn)上，要倒逼旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)力度，滿足不同層次的旅游休閑需求。”王文娟說(shuō)，建議引導(dǎo)國(guó)民休閑理念向科學(xué)理性轉(zhuǎn)變，改變以“到此一游”為榮的傳統(tǒng)理念。

3延伸旅游消費(fèi)產(chǎn)業(yè)鏈條

    賴小民說(shuō)，旅游是人們對(duì)美好生活的向往，發(fā)展旅游業(yè)有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)于金融機(jī)構(gòu)而言，需要支持服務(wù)業(yè)和支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，為旅游業(yè)發(fā)展提供更全面的金融支持。“由于長(zhǎng)期形成的思維定式，我們有意無(wú)意、或多或少地把文化與旅游人為地對(duì)立起來(lái)，認(rèn)為文化就是文化，旅游就是旅游，一個(gè)是社會(huì)公益事業(yè)，一個(gè)是經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。”蔣忠仆說(shuō)，我國(guó)有豐厚的歷史文化資源，但很多資源有名氣、缺人氣、無(wú)財(cái)氣，主要就是因?yàn)槲幕Y源轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品的政策措施不足，資金不到位，旅游部門參與較少，許多稟賦較高的文化資源沒(méi)有很好地與市場(chǎng)對(duì)接。
    對(duì)此，蔣忠仆建議，各部門應(yīng)加大文商旅融合發(fā)展的政策支持力度，取消各種體制和機(jī)制障礙，盡可能在稅收優(yōu)惠和啟動(dòng)資金上給予支持，讓文化旅游產(chǎn)品真正引起游客共鳴、引起市場(chǎng)共振、創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值。