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      北京7月2日召開的國務院常務會議指出,加快旅游業改革發展,對于擴就業、增收入,推動中西部和貧困地區脫貧致富,促進經濟平穩增長和生態環境改善,意義重大。要著力推動旅游業轉型升級,使旅游開發向集約節約和環境友好轉型,旅游產品向觀光、休閑、度假并重轉變,旅游服務向優質高效提升。

       1.以“閑”促“業”:更好增長,更多就業

        旅游界人士認為,在把旅游業明確為戰略性支柱產業以后,國務院再一次對發展旅游業做出部署,表明我國旅游業按中央要求的“戰略性、支柱產業”涵義更清晰,任務更明確。
    “國際上一般認為,一個產業增加值占到GDP的5%以上,就是支柱產業,占到8%以上就是戰略性支柱產業。”國家旅游局局長邵琪偉說,據測算,我國旅游業增加值已占到GDP的4%以上,與旅游相關行業超過110個,旅游業發展帶動了社會投資,促進了相關產業發展。但離戰略性支柱產業,還有很大的差距。
        國務院常務會議強調旅游業對擴大就業、促進經濟增長的作用,表明在當前經濟形勢下,旅游業的戰略性支柱產業地位進一步明確。2013年,我國旅游業直接就業人數超過1350萬人;僅農家樂就有170多萬家,營業收入超過2800億元,3000多萬農民受益。“我們將加強旅游小城鎮開發與保護,實施鄉村旅游富民工程和旅游扶貧工程,今年計劃新增鄉村旅游自然村1萬個,新增農家樂等鄉村旅游經營戶20萬家。”邵琪偉說。

      2.以朝陽產業照亮我們的生態環境

      “國務院常務會議提出旅游促進生態環境改善,提出要著力推動旅游業轉型升級,意義重大。”中國旅行社協會會長張立軍說,在我國生態環境問題日益突出的今天,作為綠色朝陽產業的旅游業,被賦予調整產業結構、改善生態環境、促進環境友好型社會形成的重任。
    旅游業是低消耗、低污染的綠色產業。通過發展旅游業,改變不合理的產業結構,加強環境綜合治理,改善空氣質量,走出一條生態保護與經濟發展相協調的路子,為中外游客創造更好的旅游環境。

      3.排頭兵永不落伍:改革開放無窮期

    “國務院常務會議強調,要以改革開放增強旅游業發展動力。旅游業是我國最早開放的行業和最早同國際接軌的一個領域,在一系列加快發展改革舉措推動下,實現從事業接待型向經濟產業型轉變。但旅游業的改革開放永無窮期。”邵琪偉說。
    “國務院強調推動旅游市場向社會資本全面開放,進一步深化對外合資合作,提升旅游業水平。在當前形勢下,這一點非常重要。”凱撒旅游總裁陳小兵說,特別是減少行政審批,在投融資、用地、宣傳推廣等方面加大政策扶持,將改變我國旅游業不夠大、大而不夠強的局面。
    業內人士指出,我國旅游業開放度高、競爭比較充分。但公眾節假日,豪華飯店門前冷落,經濟型酒店一房難求,表明旅游酒店供給與大眾化市場需求脫節。老年、養生、醫療旅游等方面,要么缺乏供給,要么價格虛高。國務院常務會議捕捉到了市場化不夠的問題。落實職工帶薪休假制度,是市場對休閑時間的客觀需求;發展銀發旅游產品,更可以啟動一個潛在的大市場。(轉自:新華社)
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