黄色网站,www.97sese在线看,中文字幕在線精品視頻有限公司,免费看毛片的网站,又大又粗又硬又爽免费视频,国产亚洲综合一区二区三区

尊敬的用戶,歡迎您來到黃山市明天旅游策劃有限公司官方網(wǎng)站!

會員登錄
還沒有賬號立即注冊

郵箱登錄

用第三方帳號直接登錄

  當前位置:首頁 > 旅游研究 > 專題論壇

近日,自然資源部權(quán)威發(fā)布2019年產(chǎn)業(yè)用地政策實施工作指導,對養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)用地等進行了明確。

產(chǎn)業(yè)用地政策實施工作指引(2019年版)


第十一條(土地用途的確定)


  市、縣自然資源主管部門在組織產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)時,在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式供地的,應(yīng)按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定,依據(jù)控制性詳細規(guī)劃,提出出讓地塊的位置、使用性質(zhì)、開發(fā)強度等規(guī)劃條件,作為出讓合同的組成部分。


  國家支持發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)項目用地,符合國土資規(guī)〔2015〕5號文件規(guī)定的,可以按照相關(guān)規(guī)定確定土地用途。對現(xiàn)行國家標準分類中沒有明確定義的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)類型,市、縣自然資源主管部門可按照國土資規(guī)〔2015〕5號文件規(guī)定,結(jié)合土地供應(yīng)政策要求和當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展實際需要,商同級產(chǎn)業(yè)主管部門提出規(guī)劃用途的建議意見。


  市、縣自然資源主管部門在簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同時,合同中的宗地用途按國家標準《土地利用現(xiàn)狀分類》(GB/T21010-2017)規(guī)定的土地二級類填寫,規(guī)劃條件與《土地利用現(xiàn)狀分類》無直接對應(yīng)類型的,應(yīng)研究確定對應(yīng)的土地二級類的類型,必要時可征求產(chǎn)業(yè)、投資部門意見。鼓勵地方自然資源主管部門研究制定城鄉(xiāng)規(guī)劃用地分類與土地利用現(xiàn)狀分類對照表,經(jīng)批準后統(tǒng)一執(zhí)行。


  依據(jù)國土資規(guī)〔2015〕5號文件的規(guī)定,新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展中工業(yè)用地、科教用地兼容該文件規(guī)定的用途設(shè)施(不包括商品住宅)建筑面積不超過15%的,仍按工業(yè)、科教用途管理。其他情形下,同一宗土地上兼容兩種以上用途的,應(yīng)確定主用途并依據(jù)主用途確定供應(yīng)方式;主用途可以依據(jù)建筑面積占比確定,也可以依據(jù)功能的重要性確定,確定主用途的結(jié)論和理由應(yīng)當寫入供地方案,經(jīng)批準后實施。


第十二條(配套設(shè)施建設(shè)納入土地供應(yīng)條件的情形)


  依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2019〕5號)、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生計生委等部門關(guān)于推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合指導意見的通知》(國辦發(fā)〔2015〕84號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導意見》(國辦發(fā)〔2014〕35號)、國土資規(guī)〔2015〕5號、國土資規(guī)〔2015〕10號、《關(guān)于支持電影發(fā)展若干經(jīng)濟政策的通知》(財教〔2014〕56號)等的規(guī)定,對新能源汽車充電設(shè)施、無線通訊基站、分布式光伏發(fā)電設(shè)施、社區(qū)居家養(yǎng)老(醫(yī)療、體育、文化)服務(wù)設(shè)施、電影院(影廳)、旅游廁所等布點分散、單體規(guī)模小、對其他建筑物構(gòu)筑物有密切依附關(guān)系的產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施,允許在新供其他建設(shè)項目用地時,將其建設(shè)要求納入供地條件。


  市、縣自然資源主管部門應(yīng)主動告知相關(guān)部門上述配建政策,對相關(guān)部門提出的配建和建成后資產(chǎn)移交及運營管理要求,市、縣自然資源主管部門經(jīng)研究認定符合控制性詳細規(guī)劃和用地標準,且不影響供應(yīng)環(huán)節(jié)的公平、公正競爭的,可依法先將配建要求納入規(guī)劃條件后,再行納入供地條件。


第十三條(支持土地復合利用的情形)


  依據(jù)國土資規(guī)〔2015〕5號文件的規(guī)定,鼓勵開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)多層工業(yè)廠房、國家大學科技園、科技企業(yè)孵化器,供中小企業(yè)進行生產(chǎn)、研發(fā)、設(shè)計、經(jīng)營多功能復合利用。標準廠房用地按工業(yè)用途管理,國家大學科技園、科技企業(yè)孵化器實行只租不售、租金管制、租戶審核、轉(zhuǎn)讓限制的,其用地可按科教用途管理。


第十四條(辦理劃撥國有建設(shè)用地使用權(quán))


  地方各級自然資源主管部門在執(zhí)行《劃撥用地目錄》和有關(guān)產(chǎn)業(yè)用地政策時,應(yīng)當保持本地區(qū)劃撥國有建設(shè)用地使用權(quán)供應(yīng)要求、程序、劃撥價款標準和權(quán)能的一致性,不得對民間投資、外商投資項目區(qū)別對待。


  市、縣自然資源主管部門劃撥國有建設(shè)用地使用權(quán)時,在符合國土空間規(guī)劃的前提下,可以建設(shè)項目審批、核準、備案文件記載的項目建設(shè)內(nèi)容為依據(jù)判斷是否符合《劃撥用地目錄》,不得以建設(shè)單位投資來源為民間投資、外商投資或政府和社會資本合作等為由限制申請劃撥用地。


  對于《劃撥用地目錄》明確要求“非營利性”或“公益性”的建設(shè)用地項目,自然資源主管部門方可要求建設(shè)單位提供擬使用土地者的非營利性質(zhì)證明文件,包括但不限于民辦非企業(yè)單位登記證書、社會服務(wù)機構(gòu)登記證書和國務(wù)院文件、行業(yè)主管部門文件等規(guī)定的審查意見、初審意見等,但不得對《劃撥用地目錄》未明確要求“非營利性”或“公益性”的建設(shè)用地項目提出同等要求。


  依據(jù)《關(guān)于優(yōu)化社會辦醫(yī)療機構(gòu)跨部門審批工作的通知》(發(fā)改社會〔2018〕1147號)的規(guī)定,社會力量申請劃撥國有建設(shè)用地用于建設(shè)非營利性醫(yī)療機構(gòu)的,因尚不能完成醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)登記、社會服務(wù)機構(gòu)登記,自然資源、衛(wèi)生健康、民政、中醫(yī)藥主管部門要協(xié)調(diào)落實劃撥用地相關(guān)政策。民政部門對除經(jīng)營場所外的相關(guān)資質(zhì)作初步審查后,可向自然資源主管部門提供有條件的初審意見。自然資源主管部門可將民政部門的意見作為參考依據(jù),按法定程序受理劃撥用地申請。


  依據(jù)《國土資源部關(guān)于貫徹落實<國務(wù)院關(guān)于促進節(jié)約集約用地的通知>的通知》(國土資發(fā)〔2008〕16號)的規(guī)定,市、縣自然資源主管部門在受理劃撥用地申請、發(fā)放劃撥用地決定書后要及時向社會公示建設(shè)項目劃撥用地相關(guān)信息。


第十五條(辦理協(xié)議出讓國有建設(shè)用地使用權(quán))


  原劃撥、承租國有建設(shè)用地使用權(quán)人申請辦理協(xié)議出讓,以及劃撥國有建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓申請辦理協(xié)議出讓的,除劃撥決定書、租賃合同、法律、法規(guī)、行政規(guī)定等明確應(yīng)當收回國有建設(shè)用地使用權(quán)重新公開出讓的外,經(jīng)依法批準,可采取協(xié)議方式出讓。以長期租賃方式提供各種用途的國有建設(shè)用地,符合《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》的可采取協(xié)議方式,參照以協(xié)議方式出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)的規(guī)定辦理。依據(jù)體經(jīng)字〔2016〕646號文件的規(guī)定,對非營利性的冰雪運動項目專業(yè)比賽和專業(yè)訓練場(館)及配套設(shè)施,不符合劃撥用地目錄的,可以協(xié)議方式供地。


第十六條(以長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期方式供應(yīng)國有建設(shè)用地使用權(quán))


  產(chǎn)業(yè)用地可以采取長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期方式供應(yīng)。長期租賃,是指整宗土地在整個合同期內(nèi)均以租賃方式使用。先租后讓,是指供地方先行以租賃方式提供用地,承租方投資產(chǎn)業(yè)用地項目達到約定條件后再轉(zhuǎn)為出讓的供應(yīng)方式。租讓結(jié)合,是指供地方先行以租賃方式提供用地,承租方投資產(chǎn)業(yè)用地項目達到約定條件后再將部分用地保持租賃、部分用地轉(zhuǎn)為出讓的供應(yīng)方式。彈性年期,是指整宗土地以低于對應(yīng)用途國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓法定最高年限的使用年期出讓的供應(yīng)方式。


  以長期租賃方式使用土地的,應(yīng)按照《規(guī)范國有土地租賃若干意見》(國土資發(fā)〔1999〕222號)的規(guī)定執(zhí)行,租賃期限不得超過20年。以租讓結(jié)合方式使用土地的,租賃部分單次簽約時限不得超過20年,可以續(xù)簽租賃合同。


  依法必須以招標拍賣掛牌方式出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)的土地實行先租后讓、租讓結(jié)合的,招標拍賣掛牌程序可在租賃供應(yīng)時實施,在承租方使用租賃土地達到合同約定條件后需辦理出讓手續(xù)時,可采取協(xié)議方式出讓。


  地方自然資源主管部門可以根據(jù)需要商相關(guān)產(chǎn)業(yè)主管部門,制定本地區(qū)具體適用長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期供應(yīng)方式的指導目錄和管理規(guī)定。


第十七條(以作價出資(入股)方式供應(yīng)國有建設(shè)用地使用權(quán))


  國有建設(shè)用地使用權(quán)作價出資(入股)是指國家以一定年期的國有土地使用權(quán)作價,作為出資投入改組后的新設(shè)企業(yè),該土地使用權(quán)由新設(shè)企業(yè)持有,可以依照土地管理法律、法規(guī)關(guān)于出讓土地使用權(quán)的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。


  符合下列規(guī)定的,國有建設(shè)用地使用權(quán)可采取作價出資(入股)方式供應(yīng):


(一)依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的意見》(國辦發(fā)〔2011〕59號)的規(guī)定,政府投資建設(shè)不以盈利為目的、具有公益性質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,可按作價出資(入股)方式辦理用地手續(xù),但禁止改變用途和性質(zhì)。


(二)依據(jù)《關(guān)于擴大國有土地有償使用范圍的意見》(國土資規(guī)〔2016〕20號)的規(guī)定,對可以使用劃撥土地的能源、環(huán)境保護、保障性安居工程、養(yǎng)老、教育、文化、體育及供水、燃氣供應(yīng)、供熱設(shè)施等項目,除可按劃撥方式供應(yīng)土地外,鼓勵以出讓、租賃方式供應(yīng)土地,支持市、縣政府以國有建設(shè)用地使用權(quán)作價出資或者入股的方式提供土地,與社會資本共同投資建設(shè)。支持各地以土地使用權(quán)作價出資或者入股方式供應(yīng)標準廠房、科技孵化器用地。


(三)國有企業(yè)原使用的生產(chǎn)經(jīng)營性劃撥土地使用權(quán),符合國家有關(guān)行業(yè)、企業(yè)類型和改革需要的,可采用作價出資(入股)方式進行有償使用。


  各地以作價出資(入股)方式供應(yīng)土地使用權(quán)時,可參照出讓程序,由省(市、縣)人民政府自然資源主管部門會同城市建設(shè)、房產(chǎn)管理部門共同擬定方案,報經(jīng)同級人民政府批準后,由省(市、縣)人民政府自然資源主管部門實施。自然資源主管部門在辦理以作價出資(入股)方式供應(yīng)國有建設(shè)用地使用權(quán)時,應(yīng)當依據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)法》提請本級人民政府授權(quán)特定機構(gòu)履行出資人職責。


第十八條(企業(yè)轉(zhuǎn)型涉及的用地)


  依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》(國發(fā)〔2012〕39號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進內(nèi)貿(mào)流通健康發(fā)展的若干意見》(國辦發(fā)〔2014〕51號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造的指導意見》(國辦發(fā)〔2014〕9號)、《關(guān)于支持鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》(國土資規(guī)〔2016〕3號)等的規(guī)定,對舊城區(qū)改建需異地搬遷改造的城區(qū)商品批發(fā)市場等流通業(yè)用地、工業(yè)用地,在收回原國有建設(shè)用地使用權(quán)后,經(jīng)批準可以協(xié)議出讓方式為原土地使用權(quán)人安排用地,有土地使用標準要求的,應(yīng)按標準安排同類用途用地。


  依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)文化體制改革中經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)和進一步支持文化企業(yè)發(fā)展兩個規(guī)定的通知》(國辦發(fā)〔2018〕124號)的規(guī)定,經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制涉及的原劃撥土地,轉(zhuǎn)制后符合《劃撥用地目錄》的,可繼續(xù)以劃撥方式使用;不符合《劃撥用地目錄》的,應(yīng)當依法實行有償使用。


第十九條(鼓勵地下空間開發(fā))


  依據(jù)《關(guān)于進一步完善城市停車場規(guī)劃建設(shè)及用地政策的通知》(建城〔2016〕193號)的規(guī)定,通過分層規(guī)劃,利用地下空間建設(shè)公共停車場的,地塊用地規(guī)劃性質(zhì)為相應(yīng)地塊性質(zhì)兼容社會停車場用地。對新建建筑充分利用地下空間,超過停車配建標準建設(shè)地下停車場,并作為公共停車場向社會開放的超配部分,符合規(guī)劃的,可不計收土地價款。


第二十條(過渡期政策)


  對于產(chǎn)業(yè)用地政策中明確,利用存量房產(chǎn)、土地資源發(fā)展國家支持產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的,可享受在一定年期內(nèi)不改變用地主體和規(guī)劃條件的過渡期支持政策的情形,現(xiàn)有建設(shè)用地過渡期支持政策以5年為限,過渡期滿及涉及轉(zhuǎn)讓需辦理改變用地主體和規(guī)劃條件的手續(xù)時,除符合《劃撥用地目錄》的可保留劃撥外,其余可以協(xié)議方式辦理,但法律、法規(guī)、行政規(guī)定等明確規(guī)定及國有建設(shè)用地劃撥決定書、租賃合同等規(guī)定或約定應(yīng)當收回土地使用權(quán)重新出讓的除外。


  產(chǎn)業(yè)用地政策對“暫不變更”的時限沒有明確規(guī)定的,時限及后續(xù)管理可參照國土資規(guī)〔2015〕5號文件執(zhí)行,或由地方自然資源主管部門會同相關(guān)部門制定實施細則,但時限起算時點應(yīng)在設(shè)定過渡期政策相關(guān)文件有效期內(nèi)。


  自然資源主管部門應(yīng)當做好相關(guān)起算時點和過渡期時間跨度的備案管理,過渡期臨近結(jié)束時,應(yīng)當提前通知存量房產(chǎn)、土地資源的使用方,掌握其繼續(xù)使用房產(chǎn)、土地資源的意愿,做好政策服務(wù)。期滿及涉及轉(zhuǎn)讓需以協(xié)議方式辦理相關(guān)用地手續(xù)的,按《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》和《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范(試行)》辦理。


第二十一條(土地價格評估)


  依據(jù)《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓地價評估技術(shù)規(guī)范》(國土資廳發(fā)〔2018〕4號)的規(guī)定,政府在供應(yīng)產(chǎn)業(yè)用地前應(yīng)依據(jù)土地估價結(jié)果和產(chǎn)業(yè)政策綜合確定底價。產(chǎn)業(yè)用地價格評估應(yīng)遵循出讓地價評估技術(shù)規(guī)范,至少選擇兩種方法,且須包括收益還原法、市場比較法、剩余法中的一種方法,以及成本逼近法、公示地價系數(shù)修正法中的一種方法。對于存在可比交易實例的,宜首選市場比較法評估。對于缺乏市場交易的,可從同類產(chǎn)業(yè)的客觀運營收益中剝離出土地收益,通過收益還原法評估地價。對于尚無明確收益資料的新興產(chǎn)業(yè)用地,可通過相同或類似產(chǎn)業(yè)的投資分析資料等分析預(yù)測其正常收益,合理分配評估方法權(quán)重確定評估結(jié)果。對于國家予以政策扶持的產(chǎn)業(yè)類型,應(yīng)遵循區(qū)分市場定價與政策優(yōu)惠的原則,評估該類用地的正常市場價格后,綜合考慮產(chǎn)業(yè)政策予以修正,確定基于相關(guān)政策約束下的參考價格。


第二十二條(土地供應(yīng)價格的確定)


  各省(區(qū)、市)確定的優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的工業(yè)項目,以農(nóng)、林、牧、漁業(yè)產(chǎn)品初加工為主的工業(yè)項目,在確定土地出讓底價時可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)《全國工業(yè)用地出讓最低價標準》的70%執(zhí)行。按比例計算后低于該項目實際土地取得成本、土地前期開發(fā)成本和按規(guī)定應(yīng)收取的相關(guān)費用之和的,應(yīng)按不低于實際各項成本費用之和的原則確定出讓底價。旅游相關(guān)建設(shè)項目中的人造景觀用地應(yīng)根據(jù)具體行業(yè)市場經(jīng)營情況,客觀評估確定供應(yīng)底價。


  依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見》(國辦發(fā)〔2011〕38號)的規(guī)定,農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場用地作為經(jīng)營性商業(yè)用地,應(yīng)嚴格按照規(guī)劃合理布局,土地招拍掛出讓前,所在區(qū)域有工業(yè)用地交易地價的,可以參照市場地價水平、所在區(qū)域基準地價和工業(yè)用地最低價標準等確定出讓底價。


  依據(jù)體經(jīng)字〔2016〕646號文件的規(guī)定,在符合生態(tài)環(huán)境保護要求和相關(guān)規(guī)劃的前提下,對使用荒山、荒地、荒灘及石漠化土地建設(shè)的冰雪項目,出讓底價可按不低于土地取得成本、土地前期開發(fā)成本和按規(guī)定應(yīng)收取的相關(guān)費用之和的原則確定。


  依據(jù)發(fā)改綜合〔2018〕1465號文件的規(guī)定,對使用“四荒地”及石漠化、邊遠海島建設(shè)的鄉(xiāng)村旅游項目,出讓底價可按不低于土地取得成本、土地前期開發(fā)成本和按規(guī)定應(yīng)收取相關(guān)費用之和的原則確定。


第二十三條(使用集體建設(shè)用地的情形)


  產(chǎn)業(yè)發(fā)展允許依法依規(guī)使用集體建設(shè)用地,農(nóng)村土地制度改革試點地區(qū)的集體經(jīng)營性建設(shè)用地用于相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的按照試點政策規(guī)定執(zhí)行。根據(jù)國務(wù)院及相關(guān)部門政策規(guī)定,符合下列情形的產(chǎn)業(yè)用地,可以使用集體建設(shè)用地:


(一)依據(jù)國辦發(fā)〔2019〕5號文件、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的若干意見》(國辦發(fā)〔2016〕91號)等的規(guī)定,養(yǎng)老機構(gòu)可依法依規(guī)使用農(nóng)村集體建設(shè)用地發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。


(二)依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2016〕84號)的規(guī)定,各省(區(qū)、市)可以根據(jù)本地實際,制定管理辦法,支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員依托自有和閑置農(nóng)房院落發(fā)展農(nóng)家樂。在符合農(nóng)村宅基地管理規(guī)定和相關(guān)規(guī)劃的前提下,允許返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員和當?shù)剞r(nóng)民合作改建自住房。


(三)依據(jù)《關(guān)于深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革做好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地保障的通知》(國土資規(guī)〔2017〕12號)的規(guī)定,在充分保障農(nóng)民宅基地用益物權(quán)、防止外部資本侵占控制的前提下,探索農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以出租、合作等方式盤活利用空閑農(nóng)房及宅基地,按照規(guī)劃要求和用地標準,改造建設(shè)民宿民俗、創(chuàng)意辦公、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等農(nóng)業(yè)農(nóng)村體驗活動場所。


(四)依據(jù)發(fā)改綜合〔2018〕1465號的規(guī)定,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織可以依法使用自有建設(shè)用地自辦或以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營等方式與其他單位和個人共同參與鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。


(五)依據(jù)《關(guān)于促進鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的指導意見》(文旅資源發(fā)〔2018〕98號)的規(guī)定,鼓勵通過流轉(zhuǎn)等方式取得屬于文物建筑的農(nóng)民房屋及宅基地使用權(quán),統(tǒng)一保護開發(fā)利用。在充分保障農(nóng)民宅基地用益物權(quán)的前提下,探索農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以出租、入股、合作等方式盤活利用閑置宅基地和農(nóng)房,按照規(guī)劃要求和用地標準,改造建設(shè)鄉(xiāng)村旅游接待和活動場所。


(六)依據(jù)旅發(fā)〔2016〕148號文件的規(guī)定,選址在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外的自駕車旅居車營地,其公共停車場、各功能區(qū)之間的連接道路、商業(yè)服務(wù)區(qū)、車輛設(shè)備維修及醫(yī)療服務(wù)保障區(qū)、廢棄物收納與處理區(qū)等功能區(qū)可與農(nóng)村公益事業(yè)合并實施,依法使用集體建設(shè)用地。


第四章 產(chǎn)業(yè)用地管理要求


第二十四條(國家支持發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目的認定)


  落實產(chǎn)業(yè)用地政策時,對相關(guān)項目是否屬于國家支持發(fā)展產(chǎn)業(yè)難以確認的,市、縣自然資源主管部門應(yīng)會商產(chǎn)業(yè)主管部門,對項目性質(zhì)予以認定。


  產(chǎn)業(yè)主管部門能夠就上述事項提供文件依據(jù)的,市、縣自然資源主管部門應(yīng)依據(jù)文件、按相關(guān)產(chǎn)業(yè)用地政策執(zhí)行。產(chǎn)業(yè)主管部門不能就上述事項提供相應(yīng)文件的,市、縣自然資源主管部門可在與產(chǎn)業(yè)主管部門商議達成共識的基礎(chǔ)上,共同提出對項目用地適用政策的建議,報請有批準權(quán)的人民政府批準后實施。


第二十五條(土地供應(yīng)前置條件)


  依據(jù)國土資規(guī)〔2015〕5號文件的規(guī)定,對政策允許將產(chǎn)業(yè)類型、生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)標準、產(chǎn)品品質(zhì)要求作為土地供應(yīng)前置條件的,設(shè)置供應(yīng)前置條件時,市、縣自然資源主管部門應(yīng)當商請?zhí)岢龉?yīng)前置條件的部門,書面明確設(shè)置土地供應(yīng)前置條件的理由或必要性、適用要求、具體內(nèi)容表述及條件履約監(jiān)管主體、監(jiān)管措施、違約處理方式等。市、縣自然資源主管部門認為相關(guān)前置條件不影響公平、公正競爭的,可以予以設(shè)置。在制定供地方案和簽署供地文件時,除將相關(guān)內(nèi)容寫入外,還應(yīng)當將提出前置條件部門出具的上述書面文件作為附件一并收入,并在向土地供應(yīng)集體決策機構(gòu)匯報時專門作出說明。


  市、縣自然資源主管部門應(yīng)會同相關(guān)部門落實國土資規(guī)〔2015〕5號文件將項目用地產(chǎn)業(yè)發(fā)展承諾書作為簽訂土地供應(yīng)合同前提條件的規(guī)定,提醒提出關(guān)聯(lián)條件部門監(jiān)督承諾書履行情況。


第二十六條(限制改變用途與分割轉(zhuǎn)讓及探索抵押融資)


  對于落實產(chǎn)業(yè)用地政策供應(yīng)的宗地,相關(guān)規(guī)范性文件有限制改變用途、限制轉(zhuǎn)讓或分割轉(zhuǎn)讓等規(guī)定的,原則上應(yīng)當將限制要求寫入劃撥決定書或有償使用合同,在分割轉(zhuǎn)讓審批中予以落實。其中,對經(jīng)批準的用地,相關(guān)規(guī)范性文件規(guī)定該類用地禁止改變用途、容積率等土地使用條件用于其它建設(shè)的,自然資源主管部門要予以嚴格監(jiān)管。


依據(jù)國辦發(fā)〔2019〕5號文件的規(guī)定,探索允許營利性養(yǎng)老機構(gòu)以有償取得的土地、設(shè)施等資產(chǎn)進行抵押融資。


依據(jù)國辦發(fā)〔2017〕21號文件的規(guī)定,探索允許營利性的養(yǎng)老、教育等社會領(lǐng)域機構(gòu)以有償取得的土地、設(shè)施等財產(chǎn)進行抵押融資。

  • 微信公眾號二維碼

  • 自駕車QQ群二維碼

COPYRIGHT ? 2012-2020 黃山市明天旅游策劃有限公司(HUANGSHAN MINGTIAN TOURISM PLANNING CO, LTD.) ALL RIGHTS RESERVED .
地址:黃山市屯溪開發(fā)區(qū)梅林大道碧桂園棲霞映翠74棟26-7號
電話:05592313269     
Q Q:2556996763 電郵:256996763@qq.com
皖I(lǐng)CP備12008287-1 技術(shù)支持:黃山時億網(wǎng)絡(luò) 部分圖片、文字、字體來源于網(wǎng)絡(luò),如若侵權(quán),請聯(lián)系本網(wǎng)刪除。